为继续培育未来产业，上海再发新政进行系统性布局。
10月11日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会介绍了《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》（下称“措施”），措施提出力争到2027年，突破一批前沿颠覆性技术，体系化布局建设一批未来产业集聚区，培育20家左右未来产业生态主导型企业。到2030年，培育壮大一批未来产业，推动形成若干战略性新兴产业，成为具有世界影响力的未来产业引领地。
为何选定这些重点领域？
在聚焦重点发展领域，提出围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，合理规划、分层推进、精准培育。发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域，重点支持降低成本、提高可及性、构建产业生态；加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域，重点支持优化产品设计、拓展应用场景、验证市场价值；加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等前沿领域，重点支持技术难题攻关、技术路线收敛、产品可行性验证。
谈到为何选定这些方向，上海市科委副主任屈炜回答媒体提问时说，若干措施中重点领域的研究确定，核心逻辑是先锚定全球科技发展趋势，再贴合上海的科技优势和产业基础，通过“研判趋势、做强优势、精准发力”的思路系统推进。
他解释，首先，需要清晰地把握全球当前科技发展的趋势，这是领域选择的“风向标”。当前全球科技创新和产业创新进入密集活跃期，基础研究、应用研究与产业化“双向快速链接”。以人工智能、再生医学、量子科技等为代表的新兴技术高频迭代、多域融合、全场景渗透，驱动产业变革性跃升。
其次，结合上海的科技基础与资源禀赋，做好领域布局。上海拥有体系化战略科技力量、集群化重大科技基础设施等条件，在集成电路、生物医药、人工智能及相关领域有扎实的研发与产业基础；拥有相对充足的人才储备和活跃的创投市场，能为重点领域提供人才、资金支撑。
“在这基础上，我们依托动态甄别评估调整机制，通过战略决策咨询，研判未来产业发展方向；并持续性动态扫描全球前沿技术，比选寻优技术路线，及时调整优化战略布局。通过此机制，我市研判布局了细胞与基因治疗、脑机接口、硅光、6G、类脑智能、量子计算、可控核聚变等一系列未来产业重点发展领域，逐一制定差异化、针对性的培育方案。”
屈炜举例称，对近期、处于产业化阶段的领域，比如脑机接口，支持开展了全球首个符合GCP标准的植入式脑机接口产品临床试验，帮助瘫痪患者恢复上肢运动能力。细胞与基因治疗领域，上海在全球首次应用通用型CAR-T技术，成功治愈风湿免疫性疾病，并研制了我国首个获批的重组腺相关病毒基因治疗药物。
对中期、处于产品研发阶段的领域，比如硅光领域，上海启动建设硅光未来产业集聚区，组建硅光创新联盟，设立硅光基金矩阵，在光互连、光计算、光传感方向上创新产品持续涌现。类脑智能领域，类脑感算一体融合相机、类脑双目视觉系统已成功研发并实现产业化应用，类脑感知、类脑计算芯片与系统、类脑大模型等一批原创成果也正加速研发与转化。
对远期、尚处前沿探索阶段的领域，比如量子计算领域，上海市量子团队结合AI技术，在年中刷新了中性原子量子计算无缺陷原子阵列规模的世界纪录。可控核聚变领域，在上海市布局基础上，推动中国聚变能源有限公司在沪成立，先导布局高温超导等关键核心技术攻关。
未来产业基金怎么投？
措施提出“四位一体”培育机制，也就是“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”。
屈炜在会上说，“未来产业基金”定位为市级“功能性母基金”与“耐心资本”。重点聚焦颠覆性创新、多学科交叉创新及前沿平台性技术领域，通过联动项目经理团队，针对企业发展阶段提供相应的服务。在投资运作中，实现“直接投资+子基金投资”双模式协同。直接投资瞄准早期优质项目，挖掘长期价值，助力突破性技术从实验室走向产业化；同时遴选、设立多支子基金，搭建投资网络。目前，上海已设立总规模约150亿元的未来产业基金，并完成18支子基金的投资决策工作。
上海未来产业基金投资执行总经理刘理鹏会后接受第一财经采访时说，截至2025年10月10日，基金已投决18支战略性突出、创新性显著的子基金，拟投决金额为22.15亿元，子基金目标总规模超150亿元，放大倍数约6.8倍；直投方面，已重点布局9个战略意义的前沿项目，投决金额3.99亿元，放大比例32.9倍，覆盖可控核聚变、AI大模型、脑机接口、生物医药、天基计算等关键赛道。
他说，接下来围绕措施落地，未来产业基金将围绕重点任务清单，联动项目经理人进行投资布局。在未来产业领域，围绕重点任务清单，发挥未来基金引导作用，采用“直接投资+子基金投资”的模式，构建符合前沿颠覆性技术创新的投资孵化生态，联动项目经理人团队优化投资布局和资源配置。
同时，还将助力打造未来产业集聚区，支撑上海市高质量孵化器建设，参与概念验证平台共建。例如通过投资布局和生态赋能，支持类脑智能产业（杨浦区）、硅光（浦东新区）、超宽禁带半导体（临港新片区）、脑机接口（闵行区）等未来产业集聚区发展。引导未来产业基金子基金等生态合作伙伴服务、投资高质量孵化器孵化项目。目前已完成1支高质量孵化器类子基金（中科创星）的投资决策并启动投资，还有多支高质量孵化器基金正在推进中。
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